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　　6月23日，第56届美洲国家组织大会在巴拿马城正式开幕。会场之外，巴拿马运河依旧维持着它日复一日的节奏：三十多艘货轮缓缓通过船闸，满载石油与集装箱，横跨两大洋，水面看上去平静得几乎没有波澜。但这种表面的宁静，并没能延续到会场之内——大会一开场就火药味十足。作为东道主的巴拿马，当着数十个国家代表的面，直接将矛头指向中国，声称中国方面故意刁难巴拿马籍货船，对其实施扣船、查船等行为，带有明显针对性。

　　中国驻美大使、兼驻美洲国家组织观察员谢锋随即作出回应，而且毫不回避锋芒。第二天，他在公开场合把话说得清清楚楚、直截了当：如果契约说撕就撕，规则说破就破，企业资产说没收就没收，经营者说驱逐就驱逐，那么未来谁还敢投资？谁还愿意合作？这番话当着所有与会代表的面说出，几乎等同于直接揭开了遮掩的面纱。表面看是船舶检查的争议，实质却指向更深层的问题——巴拿马强行接管中资企业经营近三十年的港口，如今却试图反过来塑造受害者形象。

　　巴拿马方面拿出的所谓依据，是4月份的一组数据：称中国港口对164艘船实施检查，其中136艘悬挂巴拿马国旗，占比超过八成。这一数字乍看似乎指向针对性，但关键事实却被刻意忽略——巴拿马本身是全球最大的方便旗注册国之一，全球近三成商船挂其国旗运营。由于基数巨大，被检查船只中巴拿马籍比例偏高，本质上完全符合概率分布，并不能推导出所谓定向针对的结论。

　　而中国加强港口国监督检查的原因同样清晰且现实。2026年年初以来，巴拿马籍货船在中国近海接连发生多起商渔船碰撞事故，造成渔民伤亡。这类涉及生命安全的事件，性质极其严重，容不得丝毫松懈。港口国监督检查本就是国际海事体系中的通行制度，各国港口均依法执行，核心目的在于排查船舶安全隐患、预防事故重演，对所有国家船只一视同仁，从未存在针对特定国家的差别标准。

　　然而局势在2025年开始急转直下。巴拿马率先宣布退出一带一路合作框架，随后围绕续约程序对中资企业提起诉讼，并将争议推向最高法院。同时，还拆除了运河入口处的中式标识，种种动作逐步升级，为后续处理埋下伏笔。直到2026年1月底，巴拿马最高法院裁定当年经营合同无效；2月23日，执法人员直接进驻港口，接管设备与系统，并将中方工作人员全部清离现场，整个过程未经过协商或国际仲裁等常规争端解决机制。

　　在这一系列变化背后，美国因素的存在难以忽视。特朗普执政后，多次渲染所谓中国控制运河的叙事，并通过政治与经济手段施压，推动中资撤出关键港口区域。从现实利益看，美国本土页岩油与液化天然气出口亚洲市场时，巴拿马运河是最短、成本最低的航道，美国显然希望强化对这一通道的主导权，减少第三方影响。港口被接管后，美国政界也迅速公开表示支持，美方官员在美洲国家组织大会上更是直接指责中国所谓经济胁迫，呈现出明显的双重标准。

　　面对复杂局势，中国方面的应对始终保持克制但立场坚定。外交层面持续阐明事实与法律依据，不主动升级对抗，但底线清晰明确；经贸层面暂停国企与巴拿马的新合作项目谈判，并对其香蕉、咖啡等重点出口商品加强检验检疫，同时明确提醒接手港口的航运企业谨慎评估风险。与此同时，法律维权同步推进，原运营企业已启动国际仲裁程序，索赔金额超过20亿美元，马士基方面也提出相关仲裁追责，均通过国际法律框架解决争议。

　　在多重压力之下，巴拿马的态度随后出现松动。巴总统近期改口称，收回港口是主权范围内的自主决定，与美国无关，并表达了希望重启与中国海运合作的意愿。但问题在于，其既未纠正此前合同终止的争议，也未提出任何赔偿或补救方案，本质上仍试图维持既得利益不变的状态。 如今，巴拿马运河依然每天有三十多艘船正常通行，全球航运体系并未因此发生明显动荡。然而，国际经贸的核心从来不仅是通行效率，更是信用与契约。一纸合同若可随意推翻，巨额投资若可随意清退，那么所谓投资安全便无从谈起。 依附外部力量或许能换来短期利益，但无法支撑长期发展；失去契约精神，即便掌控黄金水道，也难以赢得持续信任。这场围绕港口与运河的风波最终走向何方，关键仍取决于巴拿马是否能够重新审视自身选择，回到规则与信用的轨道之上。返回搜狐，查看更多